Rozmowa z kierownikiem biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa w Żywcu mgr. inż. Władysławem Suchoniem.
1. Jak Pan ocenia stopień przygotowania rolników w powiecie żywieckim do wypełnienia wniosków o płatności do gruntów rolniczych?
W powiecie żywieckim przeprowadziliśmy już szkolenia w około 70% sołectw na temat zasad wypełniania wniosków, które rolnik musi wypełnić i złożyć do biura powiatowego ARiMR aby otrzymać płatności do gruntów rolnych. Rolnik musi złożyć dwa wnioski. Pierwszy dotyczy nadania numeru identyfikacyjnego gospodarstwu, którego jest właścicielem i musi być złożony na trzy tygodnie przed złożeniem drugiego wniosku. Drugi wniosek dotyczy przyznania płatności do gruntów rolnych, które są własnością rolnika lub które dzierżawi, musi być złożony w terminie od 15 kwietnia do 15 czerwca 2004 r. Na szkoleniach rolnicy zostali gruntownie zapoznani z przepisami regulującymi przyznawanie dopłat oraz zasadami wypełniania obu w/w wniosków. Uważam, że stopień trudności występujących przy wypełnianiu tych wniosków jest podobny jak przy wypełnianiu druków PIT, składanych corocznie w Urzędzie Skarbowym. Gdy pierwszy raz wypełnialiśmy te druki również mieliśmy trudności z prawidłowym, samodzielnym ich wypełnieniem. Rolnik może zwrócić się o pomoc Rejonowego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Żywcu lub do innych osób posiadających niezbędną wiedzę rolniczo-ekonomiczną i potrafiących wypełnić prawidłowo te wnioski.
2. Jakie kłopoty może mieć rolnik przy wypełnieniu wniosków?
W naszym terenie największym problemem dla rolnika wypełniającego wniosek o płatności obszarowe będzie duże rozdrobnienie gospodarstw. Rolnicy posiadają bardzo często gospodarstwa o powierzchni od 1,5 ha do 2,5 ha składające się z 20 do 30 działek. Rolnik musi podać prawidłową powierzchnię działek rolniczych, które posiada lub dzierżawi. W przypadku wystąpienia rozbieżności powierzchni w podanych działkach na wniosku i w terenie, rolnik może nie otrzymać płatności a nawet być ukaranym. Aby rolnik mógł prawidłowo wypełnić wniosek musi dokładnie zapoznać się z instrukcją do wniosku, jak również przeanalizować gotowe przykłady już wypełnionych wniosków, zawartych w broszurach informacyjnych otrzymanych od pracowników biura powiatowego ARiMR na szkoleniach.
3.Czy do powierzchni gospodarstwa, od której będą naliczane płatności można wliczyć działki, które mają mniej niż 0,1 ha.?
Warunkiem uzyskania płatności jest posiadanie przez rolnika działek rolnych o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1 ha, które kwalifikują się do objęcia płatnościami, przy czym za działkę rolną uważa się zwarty obszar gruntu rolnego, na którym jest prowadzona jedna uprawa, o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha wchodzący w skład tego gospodarstwa.
4.Czy grunty rolne, dzierżawione podlegają dopłatom powierzchniowym?
Tak, grunty rolne dzierżawione podlegają dopłatom pod warunkiem, że jest sporządzona najprostsza umowa cywilno-prawna, pomiędzy właścicielem gruntu i dzierżawcą. W umowie muszą być zawarte dane personalne właściciela i dzierżawcy, takie jak: imię i nazwisko, adres, numer dowodu osobistego, PESEL, NIP, oraz numery działek ewidencyjnych i ich powierzchnie, jak również czas trwania umowy.
5.Czy rolnicy, którzy mają działki obok siebie np. 7 i 8 arów mogą wystąpić o płatności na te działki?
Tak, mogą jeżeli spiszą umowę dzierżawną, wtedy jeden z nich otrzyma płatność do działki o powierzchni 15 arów, pod warunkiem że na działce tej będzie prowadzona jedna uprawa.
6.Czy działki leśne wlicza się do powierzchni objętej dopłatą?
Nie, działki leśne nie są objęte płatnościami obszarowymi. Płatnościami tymi nie są objęte również grunty pod zabudową, grunty pod wodami, rowami melioracyjnymi, drogami, parowy, drogi oraz nieużytki rolnicze.
7.Jakiej wysokości mogą to być dopłaty?
W Polsce będzie obowiązywał system płatności obszarowych. Zgodnie z Traktatem Akcesyjnym oraz ustawą o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych z dnia 18 grudnia 2003 r. , płatności bezpośrednie będą przysługiwały do gruntów rolnych utrzymanych w dobrej kulturze rolnej, z zachowaniem wymogów ochrony środowiska. Dopłaty będą składały się z jednolitej płatności obszarowej (w 2004 r. będzie to 25% kwoty, jaką otrzymują rolnicy w UE) oraz płatności uzupełniających, które będą finansowane z budżetu krajowego z częściowym wsparciem ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Wg ustawy stawki dopłat uzupełniających na 1 ha corocznie będą podawane przez Radę Ministrów w rozporządzeniu, w podziale na poszczególne rodzaje upraw (w 2004 r. maksymalnie do 55% kwoty, jaka otrzymują rolnicy w UE). Spodziewamy się że dopłata podstawowa oraz uzupełniająca będzie wynosiła około 118 € (euro) na ha.
8.Wynika z tego, że duże możliwości dzierżawienia gruntów będą mieli hodowcy bydła, a szczególnie owiec, które będzie można wypasać na sąsiednich - dzierżawionych polach, jak również zbierać z nich siano?
Jest to duże ułatwienia dla hodowców owiec. Pierwsze efekty tego już widać po wzroście zainteresowania hodowlą owiec w Jeleśni, Korbielowie, Krzyżówkach, Pewli Wielkiej, Milówce i Żabnicy. Owce mają u nas największe możliwości rozwoju. Jagnięta przecież, już teraz eksportujemy do Włoch, do Francji, a importem jagniąt zainteresowani są także Grecy?
9.Czy rolnik może wykorzystać już posiadane konto w banku.
Tak rolnik może wykorzystać już posiadane konto, i na to konto będą mu przesłane płatności, może też założyć nowe, oddzielne konto tylko temu celowi służące. Niektóre banki proponują założenie takiego konta na bardzo korzystnych warunkach. Np. BS proponuje konto „Rolnik” przy czym koszt założenia i otwarcia konta wynosi 30 zł. (20+10 zł) natomiast prowadzenie rachunku jest bezpłatne.
10. Na jakich innych działaniach skupi się ARiMR w najbliższym czasie.
Myślę, że po pierwszym maja 2004 r., nasze rolnictwo będzie ulegało głębokim przemianom. Koniecznością stanie się wymiana i komasacja gruntów. Produkcją rolniczą zajmować się będą tylko ci rolnicy, którzy będą w stanie spełnić wymogi obowiązujące w rolnictwie „unijnym”, a ich produkcja będzie jakościowo lepsza a cenowo porównywalna.
Rolnicy będą mogli skorzystać z szeregu działań pomocowych umieszczonych w tzw. „Sektorowym Programie Operacyjnym”, który od 01.05.2004 r. będzie kontynuacją programu SAPARD. Ponadto będzie uruchomiony „Program Rozwoju Obszarów Wiejskich”, w którym każdy rolnik może znaleźć możliwość dofinansowania swojego gospodarstwa. Na temat tych programów już 13 lutego 2004 r. odbyło się ciekawe szkolenie w Starostwie Powiatowym w Żywcu, zorganizowane przez pracowników Rejonowego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Żywcu. Ponadto na wszystkich szkoleniach poświęconych płatnościom obszarowym, które były organizowane i które jeszcze będą przeprowadzone do końca miesiąca marca, informujemy rolników w jaki sposób będą mogli skorzystać z tych programów.
Skoro rozmawiamy o sprawach interesujących rolników to chciałbym także przypomnieć jak wygląda kontynuacja kolczykowania bydła.
Od 01.01.2004 r. każdy posiadacz bydła składa w biurze powiatowym ARiMR wniosek o wydanie kolczyków, oraz wnosi opłatę za wydanie paszportu, która regulowana jest Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 08.10.2003 r. w sprawie wysokości opłat za czynności związane ze znakowaniem zwierząt. Na dzień 16.02.2004 r. jest to 1,33 zł za paszport, który posiadacz otrzymuje pocztą, natomiast kolczyk, który jest zakupiony z Funduszu PHARE, jest bezpłatny. Założenie kolczyka leży w gestii posiadacza bydła i należy tego dokonać w ciągu 7 dni po urodzeniu się cielęcia. Biuro powiatowe może wskazać osoby, które wykonywały usługę kolczykowania bydła na mocy umowy z ARiMR w 2003 r. i teraz tą usługę również mogą wykonywać, ale od 01.01.2004 r. już odpłatnie.
Dziękuje za rozmowę
Antoni Urbaniec
